Как полиция будет "выселять" тех, кто бьет жен
- Полицейские получили право выдворять семейных деспотов из дома на срок до 10 дней. Как этот механизм будет работать?
|
- Чтобы механизм начал действовать, нужно еще утвердить общий приказ Минсоцполитики и МВД по оценке рисков, на основе которых полицейские будут определять: выносить или не выносить экстренное запрещающее предписание. Оно содержит три обязательства действием от 1 суток до 10 суток. Их можно применить сразу либо выбрать одно:
1. Оставить место проживания, пребывания пострадавшего человека.
2. Запрет на вход или пребывание в месте проживания пострадавшего человека.
3. Запрет контактировать с пострадавшим человеком любыми средствами.
"Выселить из квартиры" - это неправильное толкование. Много случаев, когда пары разведены, проживают раздельно, но насилие продолжается. Полицейский может вынести предписание на адрес пострадавшего лица. Экстренное запрещающее предписание даст возможность действовать там, где раньше у полиции были связаны руки. Например, приходит обидчик к пострадавшему на работу или домой, продолжает психологическое давление, а полицейский бессилен, если нет следов побоев или СМС-угроз.
Жертва жаловаться не обязана
- Допустим, приехала полиция на вызов, выгнала обидчика. Уехала, а он вернулся. Опять вызывать?
- Да, полиция должна снова выехать, задержать на три часа? составить протокол об административном нарушении, то есть нарушении предписания, и передать его в суд. Со следующего года начнут действовать изменения в УК Украины, которые позволят открывать уголовное дело после нескольких протоколов.
- Читал, что полицейские смогут без заявления жертвы составлять предписание. Почему, если жертва не жалуется?
- В среднем из 30 жертв домашнего насилия 23 не хотят писать заявления – мы проводили исследования. И полиция по старому законодательству ничего не могла предпринять. Теперь, если полицейский видит, что пострадавшая запугана, он сможет оградить ее от эскалации конфликта.
- Что вообще включает в себя термин "домашнее насилие"?
- Это широкое понятие - как действие, так и бездействие. Например, если мать оставила малыша без присмотра, это домашнее насилие. Если взрослый сын забрал у пожилого родителя пенсионную карточку – это тоже насилие. Словесные издевательство, попытки занизить самооценку партнера – и это насилие. Если муж заставляет жену смотреть порно – это сексуальное насилие.
Насильнику тоже нужна помощь
- Если полиция приедет на вызов, а жена и муж станут обвинять друг друга? У нее синяки на руках, у него лицо расцарапано… На кого составят предписание?
- И раньше были случаи, когда составляли административный протокол на обоих членов семьи. Предписание – не единственная мера. Суд может принять решение направить на прохождение программы для обидчика обоих супругов. В первую очередь – в интересах детей.
- Такие программы есть в Украине?
- Да, и принимаются новые. По закону отдельные программы должны быть для пострадавших, обидчиков и обидчиков детей. Причины насилия могут быть разные. Например, человек потерял работу, появилась агрессия. Ему нужна не только психологическая коррекция, но и поддержка в поиске работы. Если причина агрессии алкоголь, необходимо помочь избавиться от зависимости. Минсоцполитики примет типовые программы, а их применение будет возложено на органы местного самоуправления. Решение о направлении на программу выносит суд.
- А если родители издеваются над детьми, как об этом узнает полиция?
- Дети сами могут позвонить 102, могут сообщить соседи, учителя, врачи. Обратить внимание на синяки или признаки стресса у ребенка могут школьные офицеры полиции. Относительно детей мы можем действовать без заявления. Закон расширил круг субъектов, которые работают в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию. Там появилась система образования, система охраны здоровья.
И жертва может лукавить
- Полиция ничего не хочет делать, когда вызывают на семейные скандалы. Трупа нет, нет и дела.
- Я про это и говорил, что только сейчас появился реальный механизм помощи жертвам. Мы будем обучать полицейских, как проводить профилактическую работу и выносить запретительные предписания. В Киеве несколько лет назад была создана "Полина" - мобильные группы полиции по предотвращению домашнего насилия. Сейчас такая же создается в каждом областном центре. Полицейские проходят обучение в специальных интерактивных комнатах, проигрывают разные сценарии домашнего насилия.
- Какие законы защищают полицейских? Они выгонят человека из дома, тот подаст в суд за нарушение конституционного права, отсудит ущерб.
- Запрещающее предписание, во-первых, обозначено в законе о противодействии домашнему насилию, во-вторых, утверждено приказом МВД. Да, предписание может быть оспорено в суде, но в любом случае полицейских защищает закон.
- В каких случаях полиция может отказать жертве в предписании для насильника?
- Если полицейский не видит реальной угрозы, он может провести профилактическую беседу, составить протокол об административном нарушении, может поставить насильника на профилактический учет у участкового. Случаи бывают разные, жертва тоже может лукавить.
Единая система обучения
- У моей соседки сын – наркоман, постоянно шантажирует и требует денег. Когда я ему пригрозила полицией – позвонил матери и сказал, что убьет ее. Вот что делать?
- Однозначно вызывать полицию. Сейчас еще не могут вынести запрещающее предписание. Но, к примеру, я бы разъяснил ему, что в следующем году за такие вещи не только административное наказание получить можно, но и стать фигурантом уголовного дела.
- В законе о домашнем насилии сказано, что есть насилие экономическое. Что это?
- Расскажу случай. Вызов – женщина 60+, проживает на дачном участке в черте Киева. Инвалид, передвигается на коляске. Дом не отапливается, сын привез туда мать, а сам живет в ее квартире, забрал пенсионную карту. Когда мы приехали, у пенсионерки не было ни еды, ни теплых вещей.
Другой пример: ребенок одет не по сезону, болеет, а в доме нет для него лекарств.
- Моя знакомая вызвала полицию – муж распоясался. Составили админпротокол, но суд отказал в штрафе, поскольку бумага была как-то не так написана.
- К судам пока тоже много вопросов. Все упирается в обучение. В полиции около 40 тысяч сотрудников, которые работает с домашним насилием - участковые, патрульные полицейские, инспекторы ювенальной службы. Готовим их обучение. Школа судей подготовила специальный тренинговый модуль по домашнему насилию. Подобный презентовала и академия прокуратуры, такие курсы разработаны и в полиции. Мы хотим создать единое видение и обучение для всех подразделений.
Вопрос ребром
Зачем нужен реестр тиранов?
- Читал, что будет создан реестр домашних насильников. Кто будет вносить туда данные и чем этот реестр поможет?
- Реестр не насильников, а случаев домашнего насилия. Он прописан в законе и сейчас создается. Я вижу позитив в быстром обмене информацией между полицией, органами охраны здоровья, образования, соцслужбами, психологами, юристами. Полиция будет вносить свою информацию, они – свою.
Только цифры
В прошлом году полиция зафиксировала 110 923 случая домашнего насилия.
- 80% потерпевших составляли женщины.
- 10% - мужчины.
- 10% - дети.
Важно!
На что могут рассчитывать жертвы?
- В Украине есть государственные приюты, есть при общественных организациях. Многие из них являются тайными, поэтому и действует система поселения лишь через определенную организацию. Чтобы получить адрес, нужно обратиться в районный центр социальных служб. Или позвонить на горячую линию по противодействию домашнему насилию. Она работает круглосуточно, связь бесплатная: 116-123.
Пострадавший от домашнего насилия имеет право на бесплатную вторичную правовую помощь. Это адвокат от государства, который будет консультировать жертву и защищать ее в суде. Например, в Киеве 3-й и 4-й центры безоплатной помощи будут специализироваться на пострадавших от домашнего насилия.
