Инвалидность для прокуроров: особенности «схемы в законе»
Скандал вокруг заполненной инвалидами прокуратуры Хмельницкой области набирает обороты. По первым результатам служебного расследования, которое инициировал генпрокурор Андрей Костин, только в этой области насчитали 61 прокурора с инвалидностью.
А такие же сигналы поступают из Харьковской, Винницкой Черкасской и других областей. Реагируя на события, Владимир Зеленский назначил заседание СНБО, чтобы разобраться с коррупцией в медико-социальных экспертных комиссиях и оформлением фальшивых инвалидностей прокурорам.
Почему именно эти "надзиратели" за законами попали в эпицентр скандала и есть ли подобные “льготы” в других силовых структурах, интересовалась журналист Коротко про.
Он любит закон, закон любит его
«Получил травму на рабочем месте, изучая материалы уголовного производства...» Попытка руководителя (теперь уже бывшего) Хмельницкой областной прокуратуры Алексея Олейника внести ясность вызвала смех, даже злой хохот.
После обнародования информации о засилье прокуроров-инвалидов в регионе, где "колядовала" глава МСЭК Татьяна Крупа, журналисты бросились листать декларации законников по другим областям. Обнаружили еще и «пенсионеров» – 43-летний заместитель руководителя Харьковской прокуратуры за 2023 год получил 1 152 155 грн пенсии, его 39-летний коллега Андрей Кравченко – 1 015 225 грн, 42-летняя руководитель Черкасской облпрокуратуры Екатерина Шевцова - 785 435 грн, и еще несколько ярких примеров приводит Цензор. НЕТ.
Но не спешите кричать всем: "Ганьба". По руководителю Харьковской областной прокуратуры Александру Фильчакову (45 лет) уже есть опровержение. Свои 823 тыс. грн пенсии он получил не как инвалид, а как здоровый дееспособный человек. Никаких претензий к нему нет и не может быть, потому что если прокуроры любят закон, то закон тоже их любит.
Право на пенсию получают работники прокуратуры, имеющие выслугу в 25 лет, в том числе 15 лет на прокурорских должностях. Если сесть на студенческую скамью в 18 лет, то при приличной карьере можно идти на заслуженный отдых в 43 года. Или не уходить, а продолжать служить закону, оформив пенсию в придачу к заработку. "Стариковские" выплаты составят 60% процентов от предыдущей зарплаты прокурора и подлежат перерасчету, если она будет расти.
Но есть прямой путь к пожизненному обеспечению – 10 лет стажа и пенсия по инвалидности (например, в 18 лет - студент, после 29 можешь оформляться). Хотя технически он сложнее: нужна І или ІІ группа инвалидности, легкая ІІІ не считается. Судя по официальным сообщениям, именно по этому пути пошли более 60 прокуроров Хмельницкой области.
- Поговаривают, что сейчас в легкой панике также Черкасская, Винницкая области из-за того, что генпрокурор создал комиссию, которая поднимает личные дела, - говорит адвокат Алексей Сиротин.
Де-юре в погонах, де-факто - гражданские
Юристы не удивлены: схема не новая, работала лет десять, как вышел новый закон о прокуратуре. Генпрокурор Андрей Костин сказал, что 50 хмельницких прокуроров получили инвалидность до войны.
- Если бы не скандал с миллионами долларов главы МСЭК Хмельницкой области Татьяны Крупы и ее сына – начальника местного управления Пенсионного фонда, то никакой огласки не было бы. В судах, к слову, тоже любят брать пенсии по инвалидности, в органах государственного управления тоже. Просто до них еще не добирались или не хотят добираться, – констатирует Алексей Сиротин.
Что касается силовиков, в частности полицейских, то наш эксперт уверяет, что там ситуация несколько иная.
– Есть полицейские, которые умудряются совмещать службу с пенсией по инвалидности, я даже знал нескольких таких. Но в системе это единицы. Прокуроры хоть и носят погоны, но характер работы у них гражданский, это в основном кабинетный работник. В полиции, если установлена ІІ группа, то, как в армии, человека вызывают на ВЛК, и в 99% случаев погоны будут утрачены. Максимум - можно вернуться на какую-нибудь канцелярскую должность в качестве вольнонаемного.
Юрист обращает внимание, что сотрудники полиции каждый год должны сдавать нормативы по физической подготовке.
- Даже если аттестация проводится формально, человек со ІІ группой инвалидности не преодолеет кросс, отжим и рукопашный бой. В прокуратуре ничего подобного нет. "На глаз" здорового человека от больного не отличить.
Все равно соучастники
Что касается коррумпированности МСЭК, то она давно уже потеряла вопросительный знак.
- За инвалидность приходится платить и реально больным, потому что могут дать более низкую группу или затянуть процедуру, или даже отказать в статусе. И за пересмотр инвалидности, потому что у нас до сих пор считается, что человек без руки или ноги чудом может исцелиться. Подтверждение инвалидности стоит в среднем 1000 долларов в крупных городах, 500 долларов – в провинции. Но есть такая форма, как пожизненная инвалидность. Ее как раз и получают прокуроры, судьи и другие, причастные к так называемой элите. Критериев, отменяющих пожизненную инвалидность, не существует. Это возможно только в рамках уголовного дела, – говорит Алексей Сиротин.
Видимо, это и имел в виду Андрей Костин, когда говорил, что все прокуроры, по которым есть сомнения, должны добровольно пройти повторное обследование, пока это не сделано в рамках уголовных производств.
– Если говорить, что прокуроры должны добровольно отказаться от групп инвалидности, то это ничего не решает. Когда пенсия получена не законно, а путем неправомерной выгоды, человек должен нести ответственность, - говорит адвокат Алексей Баганец, бывший заместитель генпрокурора. – Если участвовал в ложном заключении МСЭК, если предоставлял фиктивные документы, то все равно являешься соучастником уголовного деяния.
Впрочем, юрист отмечает, что доказать взятку, которую дали несколько лет назад, это из области фантастики. А вот проследить умысел на получение неправомерных государственных выплат можно, если в ходе служебного расследования тщательно изучить медицинские документы. И назначить повторную МСЭК также реально: если человек работает в государственном органе, то он должен выполнять его распоряжения.
