О возможном проведении выборов в Украине говорят все чаще и больше. Понятно, что главное препятствие сегодня – это безопасность их проведения во время боевых действий. Также понятно, что когда до них все-таки дойдет дело, то выборы будут наверняка не такими, к каким мы привыкли до войны. Журналист Коротко про анализировала нюансы плебисцита в разных странах мира и изучала опыт других, который в будущем будет полезен и нам.
Здесь голосование на выборах – процесс не добровольный, а обязательный для граждан от 18 до 70 лет. Если человек не голосует без уважительной причины, он может быть оштрафован на сумму от 0,5 до 3 минимальных заработных плат (примерно 50-300 долларов США в зависимости от зарплаты). В Чили используется традиционное голосование с бумажными бюллетенями в течение одного дня.
Недавние поправки в законодательство лишили грузин, находящихся за границей страны, участвовать в общенациональных выборах. Это ограничивает участие граждан, находящихся за рубежом, и вынуждает их возвращаться домой, чтобы отдать свой голос.
Запрет на голосование за пределами страны вызван необходимостью «предотвратить внешнее вмешательство» в волеизъявление грузин. В парламенте считают, что проживающие за рубежом граждане могут находиться под иностранным влиянием и не знать, что происходит в Грузии.
В Сингапуре каждый гражданин должен зарегистрироваться для голосования на определенном участке. Это повышает точность и уменьшает вероятность манипуляций с голосами. Никаких открепительных талонов и заявлений на смену места голосования. Чтобы перекрыть возможные неудобства, есть возможность опции раннего голосования, за несколько дней до основного часа волеизъявления.
В Австралии голосование является обязательным, и за неявку без уважительной причины налагается штраф в размере примерно 20 австралийских долларов (около 13 долларов США). Голосование проводится с использованием бумажных бюллетеней по предпочтению кандидатов.
Тут используется система преференциального (или альтернативного) голосования, где избиратели ранжируют кандидатов по предпочтению (1, 2, 3 и так далее) в бюллетене. Если никто не набирает более 50% голосов, наименее голосуемый кандидат выбывает, а его голоса перераспределяются по вторым предпочтениям, пока один кандидат не достигнет абсолютного большинства.
Чтобы жители отдаленных регионов Мексики могли проголосовать, используются мобильные избирательные участки (автобусы). Применяется традиционное голосование с использованием бумажных бюллетеней, а также электронные системы на некоторых участках.
На Филиппинах избиратели могут голосовать до позднего вечера. В некоторых регионах участие в выборах увеличивается благодаря поздним часам работы участков. Пожилые, беременные женщины и люди с ограниченными возможностями голосуют первыми, часто в специально оборудованных местах (например, в торговых центрах).
В США результаты выборов могут быть оглашены только через несколько дней, особенно в крупных штатах. Это связано с большим количеством голосов по почте и сложностями в подсчете.
Система выборов в США сложная: президента выбирают непрямым голосованием через Коллегию выборщиков, а не прямым подсчетом голосов, где каждый штат имеет разное количество голосов, пропорционально населению.
Иногда кандидат может выиграть всенародное голосование, но проиграть президентские выборы, набрав меньше голосов выборщиков, как это было в 2000 и 2016 годах.
Избирательные права могут быть ограничены для людей, осужденных за тяжкие преступления. В некоторых штатах существует дискриминация в отношении граждан, не имеющих постоянного адреса (например, бездомных) - они не имею права голосовать.
Длительность официальной предвыборной кампании небольшая - всего 23 дня. Такой короткий срок призван предотвратить чрезмерные расходы на длительные избирательные кампании. Но с другой стороны, это работает против новых малоизвестных кандидатов - о них и их программах просто не успевают узнать избиратели.
В Южной Корее применяется электронное голосование, что позволяет ускорить подсчет голосов и минимизировать человеческий фактор. На избирательных участках находятся электронные устройства для голосования, а для удостоверения личности применяется биометрия.
Исландия известна высокой явкой и низкими затратами на организацию выборов. Страна использует пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками партий, что обеспечивает представительство разных политических сил и относительно низкие административные расходы, поскольку нет дорогостоящих мажоритарных кампаний, а акцент делается на партийной работе и партийной лояльности избирателей.
Используется электронное голосование, подсчет голосов автоматизирован.
В Италии голосование всегда проходит в воскресенье, чтобы максимизировать явку избирателей, а также обеспечить удобство для людей, работающих в будние дни. Используется система пропорционального представительства, при этом голосующие выбирают представителей по партийным спискам.
В Иране кандидаты на выборы должны пройти строгую проверку. Власти могут исключить тех, кто не соответствует политическим или религиозным критериям, даже если они пользуются поддержкой значительной части населения. Например, для кандидатов в президенты требуется принадлежность к исламской вере.
Индия организует выборы для более чем 900 миллионов избирателей. На выборах активно используются электронные устройства для голосования (EVM). В отличие от других стран, в Индии избирательные участки могут быть очень удаленными, и там проводятся выборы под контролем наблюдателей и с соблюдением строгих правил безопасности.
Граждане должны быть зарегистрированы в избирательных списках, что можно сделать через национальную платформу или на избирательных участках. В Индии используется электронное голосование с уникальными устройствами для голосования на каждом избирательном участке.
В Китае выборы на национальном уровне являются формальными, поскольку Коммунистическая партия Китая не допускает конкуренции. Однако на местных выборах могут быть другие кандидаты, хотя при этом все равно они находятся под контролем правительства. Используется традиционная система голосования с бумажными бюллетенями, но часто кандидаты от партий уже заранее утверждены.
Великобритания: право голосовать на общенациональных выборах имеют только британские граждане, граждане стран Содружества (если они живут в Великобритании), а также граждане Ирландии.
Турция: военнослужащие не могут участвовать в выборах в период службы.
Германия: во время местных выборов граждане других стран, проживающие в Германии, могут голосовать, если они имеют долгосрочный вид на жительство.
Бразилия: голосование обязательно для граждан от 18 до 70 лет. Лица, не голосующие без уважительных причин, могут быть оштрафованы.
Испания: для участия в голосовании в центральные органы власти необходимо иметь испанское гражданство. Однако и граждане стран, входящих в Европейский Союз, могут голосовать на местных выборах.
На сегодня ни одно государство официально не ограничивает избирательное право по статусу трудящегося или по возрасту. В истории были примеры обратного: например, в СССР с 1918 по 1936 годы не имели права голоса «нетрудовые элементы», предприниматели, священнослужители, бывшие дворяне - и это было прямо закреплено в Конституции РСФСР 1918 года
Что касается голосования «только налогоплательщиков», то в современном мире этого нет, а в истории также были случаи. В Великобритании до XIX века голосовали только владельцы недвижимости, то есть только те, кто платил налоги. В США в то же время в ряде штатов право голоса имели только белые мужчины - владельцы земли. Здесь и родился лозунг No taxation without representation («Нет налогов без представительства»).
Также нигде нет и верхнего возрастного предела для голосования. В разных странах (Бразилия и т.д.) участие в выборах до 70 лет является обязательным, а после этого возраста – добровольным.