2027 или 2030? Когда Украину примут в Евросоюз и что этому может помешать
В мирном плане по завершению войны в Украине, состоящем из 20 пунктов, есть раздел, который предусматривает ускоренное вступление нашей страны в Евросоюз после завершения военного конфликта. В этом документе, разрабатываемом под эгидой США, даже зафиксирована дата вступления Украины в Евросоюз - 2027 год. Журналист Коротко про разбирался, насколько это реально, что даст нам вступление в объединенную Европу и что или кто может этому помешать.
Вступление Украины в ЕС - часть мирного плана
Как сообщает американское издание Financial Times, США рассматривают евроинтеграцию Киева как одну из ключевых составляющих более широкого мирного урегулирования. Этот же вариант рассматривают и в Европе.
«Одним из пунктов плана является то, что Украина станет членом Европейского Союза с 1 января 2027 года - это фактически уже завтра. Если мы хотим, чтобы мирный план заработал, чтобы прекратились убийства и все остальное, Украина должна стать членом ЕС», - заявил президент Сербии Александр Вучич.
В ЕС параллельно обсуждают возможность пересмотра самого механизма расширения, в частности создание двухуровневой модели членства. Такой подход позволил бы Украине присоединиться к Евросоюзу еще до полного выполнения всех требований, но с ограниченным доступом к отдельным преимуществам. Еврокомиссия в настоящее время также рассматривает возможность поэтапного членства. В частности, Украина сможет присоединиться к блоку, но будет иметь ограниченные права в таких сферах, как голосование.
В то же время вопрос быстрого присоединения Украины к ЕС остается дискуссионным. Как сообщает Reuters, в Евросоюзе отмечают, что вступление до 2027 года пока маловероятно, ведь Украина официально еще не завершила ни одного из 35 этапов переговорного процесса.
Кроме этого, сейчас не все страны готовы к принятию Украины в ЕС в 2027 году, поэтому рассматривается и запасная дата. Ранее президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявляла, что Украина потенциально может быть готова к вступлению к 2030 году. Президент Литвы Гитанас Науседа также заявил, что Украина должна присоединиться к Европейскому Союзу до 2030 года. По его мнению, ЕС должен продемонстрировать политическую волю и установить конкретный временной горизонт для завершения переговоров по вступлению.
В Европе нет единства: кто против?
Против по разным причинам выступают несколько стран. «С этим не согласятся ни Польша, ни Чехия, ни Венгрия, ни Словакия. Произойдет изменение процедур - и это будет сделано силовым путем, вопреки регламентам и всем другим правилам», - заявил сербский президент Александр Вучич.
А премьер Венгрии Виктор Орбан напрямую заявил, что его страна в ближайшие 100 лет не пустит Украину в Евросоюз. «Думаю, что в ближайшие 100 лет в Венгрии не будет парламента, который бы проголосовал за вступление украинцев в Европейский Союз», - подчеркнул Орбан. Впрочем, Орбан тоже не вечен - есть надежда, что на грядущих парламентских выборах партия Орбана может проиграть проевропейским политическим силам.
К числу потенциальных противников отчасти можно отнести и Германию. Так, в партии Фридриха Мерца - Христианско-демократическом союзе (ХДС) - сообщили, что в ее рядах есть сомнения относительно перспектив членства Украины в ЕС. «Мы колеблемся, потому что, естественно, видим, что это полностью изменит характер ЕС», - заявил лидер партнерской партии ХСС Маркус Зёдер.
По его мнению, нынешние структуры ЕС не будут достаточными для реализации расширения за счет Украины. Он привел в пример сельское хозяйство, но отметил, что это не сработает и в других сферах - «отсюда и большая неохота».
Президент Польши Кароль Навроцкий также отказался дать свой прогноз относительно даты вступления Украины в Европейский Союз. «Зеленский говорит - 2027 год, Науседа говорит - 2030 год. Не хотел бы вносить свой прогноз в эту дискуссию, потому что процесс вступления требует, во-первых, сбалансированности, а с другой стороны, поляки сами знают, как долго занимает время для того, чтобы вступить в Европейский Союз», - сказал Навроцкий во время совместной конференции с украинскими и литовскими коллегами в Вильнюсе.
Но в США считают, что смогут преодолеть сопротивление Венгрии и других стран, которые скептически относятся к вступлению Украины в ЕС.
Из первых уст
Украина рассчитывает на вступление в ЕС в 2027 году
- Вступление Украины в Евросоюз является одной из ключевых гарантий безопасности не только для нас, но и для всей Европы. Ведь общая сила Европы возможна, в частности, и благодаря украинскому безопасному, технологическому и экономическому вкладу. Именно поэтому мы говорим о конкретной дате – 2027 год – и рассчитываем на поддержку нашей позиции со стороны партнеров, - заявил президент Владимир Зеленский во время разговора с федеральным канцлером Австрии Кристианом Штокером.
Мнение эксперта
Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента»:
- Вступление Украины в ЕС в 2027 году - это абсолютно нереально, даже с точки зрения процедур вступления, и противоречит стандартам Евросоюза. И это предложил не сам ЕС, а американцы, без всякого согласования с европейцами.
Европейский Союз поддерживает европейскую интеграцию Украины, но при этом речь не идет о такой процедуре вступления, которая абсолютно нереалистична, с точки зрения правил Евросоюза. Нужно пройти сложный переговорный процесс, обязательный для всех вступающих в Евросоюз.
Потом должна быть дана оценка выполнения всех критериев членства со стороны руководящих органов ЕС. Это делает Европейская комиссия, Европейский совет, саммит лидеров стран Европы и Европарламент. А потом еще все страны ЕС должны дать согласие на такое вступление. И только на это уходит около года.
Пока это просто идея, которая не согласована с Евросоюзом и не реализована в мирном соглашении. Ведь мы сейчас далеко от какого-то реального мирного соглашения, и вообще непонятно, когда оно будет. Кроме этого, Евросоюз - это большая бюрократическая организация, которая действует очень медленно.
Поэтому реальный срок, который тоже является максимально быстрым по процедурам и который озвучивают руководители Евросоюза, - это 2030 год.
Кстати
Что дает членство в Евросоюзе
Плюсы
В Европейский Союз входит большинство развитых стран Европы, быть среди них - это значит получить реальные преимущества. Прежде всего ЕС предоставляет всем своим членам право пользоваться всеми принципами и свободами, которые позволяют построить свободную и процветающую державу. Быть в ЕС означает «сидеть за одним столом» с представителями цивилизованного мира.
Членство в ЕС также означает стабильное и успешное экономическое развитие. ЕС - это открытие рынков. Увеличение экспорта, что ведет к наращиванию производства, а следовательно, создает новые рабочие места, так и больший импорт, что также имеет свое преимущество, ведь растет конкуренция, а потому цены снижаются, а качество товаров и услуг повышается.
Если посмотреть на польский опыт, то спустя всего год в ЕС в Польше наблюдался самый высокий рост ВВП, динамичное увеличение экспорта, укрепление доверия иностранных инвесторов, что сопровождалось значительным притоком инвестиций (по данным Нацбанка Польши, инвестиции выросли примерно на 50% и составили более 6 миллиардов долларов США).
Также украинцы получат возможность не только ездить на заработки в ЕС, но и предлагать себя как специалистов во всех областях наравне с европейцами, получать опыт и передавать его украинским предприятиям.
Минусы
Но вместе с этим вступление в ЕС может повлечь и не совсем приятные бонусы. Украинская экономика не готова к конкуренции на всех рынках Европы. И, с одной стороны, это будет способствовать развитию, но многие в Украине проиграют эту борьбу. Помимо этого, вступление в ЕС может привести к оттоку рабочей силы и «мозгов». Высококвалифицированные украинские специалисты будут предлагать свои услуги европейским компаниям, а значит, покинут Украину и отдадут свое время и умение на развитие другого государства.
