Новий Кабмін до середини літа: заради відставки уряду Шмигаля депутати готові змінити закон
Останнім часом в Україні дедалі частіше обговорюється тема можливої відставки уряду Дениса Шмигаля. Експерти наголошували: головним маркером зміни Кабміну стане спроба зміни законодавства для цієї мети, оскільки, згідно із законом «Про військовий стан», не можна припиняти повноваження Кабміну під час війни. І тепер такий маркер з'явився.
Що може змінитись?
Група народних депутатів пропонує виключити норму про неприпустимість припинення повноважень Кабміну у період дії воєнного стану. Відповідний законопроєкт 13407 зареєстрували у Верховній Раді народні обранці з різних фракцій, серед яких Ярослав Железняк, Дмитро Разумков, Ірина Геращенко, Наталія Піпа, Ярослав Юрчишин, Роман Костенко та інші. Законопроєкт має пройти розгляд у профільному комітеті та голосування у залі Верховної Ради. Якщо його буде прийнято, це відкриє юридичну можливість для перезапуску уряду ще до завершення військового стану.
Наразі стаття 115 Конституції передбачає, що відставка прем'єр-міністра тягне за собою відставку всього складу Кабміну. Та сама стаття Конституції каже, що Кабмін, відставку якого прийнято парламентом, продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новосформованого уряду.
Новий законопроєкт передбачає низку наступних змін:
- процедура призначення на посаду прем'єр-міністра, формування Кабміну встановлюється як Законом про Кабмін, так і Регламентом Верховної Ради;
- регламентується порядок внесення коаліцією депутатських фракцій пропозиції Президенту щодо кандидатури прем'єр-міністра, а також пропозиції щодо кандидатур до складу Кабміну;
- кандидатів на посаду прем'єр-міністра та членів Кабміну пропонується зобов'язати подавати мотиваційні листи із викладенням власного бачення майбутньої діяльності на цій посаді;
- перед голосуванням за персональний склад Кабміну разом із поданням кандидатур має подаватися проєкт Програми діяльності Уряду тощо.
Якщо цей законопроєкт пройде, то порядок призначення Кабміну стане гнучкішим.
Народний депутат Ярослав Железняк заявив, що відставку уряду вже практично вирішено. «Найімовірніша дата заміни прем'єра Шмигаля на Свириденко (нинішній віцепрем'єр) та переформатування уряду 15 липня 2025 року», - написав він у своєму ТГ-каналі.
Нардеп також назвав три причини можливого звільнення Шмигаля. Це втрата підтримки серед парламентаріїв, провали в економічно-бюджетній сфері та необхідність демонструвати оновлення влади на тлі відсутності виборів.
«Справа Чернишова» може прискорити відставку
Формальним приводом для відставки нинішнього уряду може стати кримінальна справа на віцепрем'єра, міністра національної єдності Олексія Чернишова. У понеділок, 23 червня, він отримав підозру «у зловживанні службовим становищем та одержанні неправомірної вигоди в особливо великому розмірі для себе та третіх осіб». Йдеться про сприяння ним одержання земельної ділянки для одного із київських забудовників. "Кейс із врученням підозри НАБУ віцепрем'єру прискорив цей процес (відставки уряд. – Ред.)", - зазначив нардеп Ярослав Железняк.
Раніше також про відставку Кабміну заявляв і народний депутат від опозиційної фракції «Європейська солідарність» Олексій Гончаренко. У соцмережах він написав, що депутатам із фракції "Слуги народу" сказали готуватися до позачергової сесії Ради 7-8 липня, де, ймовірно, вирішуватимуть питання кадрових перестановок в уряді.
Гончаренко також назвав ім'я можливої наступниці Шмигаля, написавши, що найімовірніше новим прем'єром стане перша віцепрем'єр-міністр, міністр економіки України Юлія Свириденко. А головою Міноборони замість Рустема Умєрова нібито має стати керівник СБУ Василь Малюк.
Президент та його «Слуги народу» - відмовчуються
Проте 25 червня був опублікуваний пост про те, що спроба зібрати нардепів на позачергове голосування, щоб замінити прем'єра, не вдалася. "Схоже, що фракція "Слуг" не прагне змінювати уряд. Офіс промоніторив обстановку і зрозумів, що не вдасться зібрати більшість. На цьому все й затихло. Поки що", - йдеться у повідомленні.
І справді, сам президент Володимир Зеленський офіційно поки що не бажає міняти прем'єра та Кабмін. Він заявив, що не ухвалював рішення про заміну прем'єра і не обговорював це питання зі Шмигалем.
"Передусім я хотів би пояснити, що, якби я вирішив стовідсотково міняти прем'єр-міністра, я раніше б сказав йому і, вибачте, раніше, ніж журналістам. Ми все-таки багато років працюємо разом. Так от, у мене з ним розмови не було. Я дійсно його поважаю, особливо за ці роки повномасштабної війни", - заявив декілька днів тому Володимир Зеленський.
У партії «Слуги народу» також переконують, що відставка глави уряду Дениса Шмигаля не планується. "Станом на даний момент додаткових засідань парламенту, окрім наявних у робочому плані, не передбачається", - розповіла пре-секретар фракції "Слуги народу" Юлія Палійчук.
На тему
Старожили уряду Шмигаля
Нині найстійкішими членами команди чинного прем'єра є кілька людей.
- Це його можлива змінниця на цій посаді – перша віцепрем'єр-міністр та міністр економіки Юлія Свириденко, яка прийшла до Кабміну ще у листопаді 2021 року.
- Віцепрем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольга Стефанишина була призначена ще раніше, у червні 2020 року.
- Віцепрем'єр-міністр та міністр цифрової трансформації Михайло Федоров прийшов до уряду ще до прем'єрства Шмигаля у серпні 2019 року.
- Віктор Ляшко очолює Міністерство охорони здоров'я із травня 2021 року. Міністр соціальної політики Оксана Жолнович обіймає цю посаду з липня 2022 року.
- На чолі Міністерства фінансів із березня 2020 року перебуває Сергій Марченко.
- Одіозний Олексій Чернишов – у Кабміні з березня 2020 року, і тоді його було призначено міністром розвитку громад та територій України.
- Міністерство енергетики з березня 2021 року очолює Герман Галущенко.
Думка експерта
Тарас Загородній, політолог:
- Судячи з деяких останніх дій у Раді, Шмигаля все-таки змінюватимуть. Недарма ж з'явився законопроєкт про відміну норми Закону «Про військовий стан», який де-факто не дозволяє припиняти повноваження уряду під час війни. А на його місце, найімовірніше, прийде Юлія Свириденко. Вона добре ладнала з американцями в договорі з надр, її возили до США на "оглядини".
Окрім цього, Денис Шмигаль свого часу вийшов зі структур Ахметова, а нинішня влада намагається зараз демонструвати віддаленість від олігархів. Також і до Шмигаля можуть бути претензії – він так і не зміг поставити економіку країни на військові рейки. А те, що президент Зеленський зараз заявив, що сам першим повідомить про відставку прем'єра та уряду, то він згодом може це зробити за п'ять хвилин до ухвалення такого рішення. Він не сказав, що цього зараз не може бути взагалі.
