22 пункти плану щодо Гази: чи зможе «Рада миру» на чолі з Трампом завершити війну
Тривале протистояння Ізраїлю та угруповання ХАМАС у Газі змушує головного союзника Тель Авіва – США - робити більш ефективні кроки щодо припинення вогню в секторі Газа. Вашингтон розробив та опублікував свій план завершення війни у цьому регіоні. План, що складається з 22 пунктів, передбачає негайне припинення вогню, звільнення всіх заручників і створення тимчасового технократичного уряду в секторі Газа. І цей документ уже передано ХАМАС.
Лідери ЄС також схвально відреагували на запропонований адміністрацією президента США Дональда Трампа план щодо припинення війни у Газі. Коротко про - про те, що США пропонують для завершення війни в цьому регіоні.
Припинення вогню, обмін заручниками та гуманітарна допомога
Цей документ був уже схвалений Ізраїлем, а прем'єр-міністр Біньямін Нетаньягу назвав його "вирішальним кроком" до завершення війни, "що відповідає нашим військовим цілям": поверненню заручників, ліквідації військового та політичного потенціалу ХАМАС та гарантуванню того, що Газа більше не загрожуватиме країні.
Тепер слово за ХАМАС, але тут варто зауважити, що американський план містить пункти, які раніше заперечував цей рух. Тому президент Дональд Трамп заявив, якщо ХАМАС не погодиться з планом, то Ізраїль матиме повну підтримку США, мабуть, маючи на увазі те, що Америка допомагатиме Ізраїлю тиснути на це угруповання.
Один із перших пунктів цього плану передбачає, що війна має негайно завершитися. Ізраїльські війська відступлять на узгоджену лінію, щоб підготуватися до визволення заручників. У цей період усі військові операції, включаючи авіаційні та артилерійські удари, призупинять, а лінія фронту залишиться незмінною, доки не будуть виконані умови для повного поетапного відведення військ.
Далі пропонується обмін заручниками - живими та мертвими - протягом 72 годин. Ізраїль має отримати всіх своїх громадян – живих і мертвих, яких утримує ХАМАС, а натомість має випустити 250 ув'язнених палестинців, засуджених до довічного ув'язнення, а також 1700 жителів Гази, включаючи всіх жінок і дітей, затриманих з початку військового протистояння. За кожного ізраїльського заручника, чиї останки буде повернуто, Ізраїль передасть останки 15 загиблих палестинців.
Після того як ці пункти будуть виконані обома сторонами, в сектор Газа негайно буде направлена повноцінна гуманітарна допомога та розпочнеться відновлення інфраструктури регіону – водопостачання, електро- та каналізаційних мереж, відновлення лікарень та пекарень, а також постачання необхідного обладнання для розчищення завалів і відкриття доріг. Допомога проходитиме під егідою ООН та Червоного Півмісяця.
Трамп та Нетаньягу домовилися, тепер слово за ХАМАС. Фото: Фото: Він Макнамі/Getty Images
Сектором Газа керуватиме «Рада миру» на чолі з Трампом
Під час дії цього плану Газою тимчасово керуватиме перехідний технократичний, аполітичний палестинський комітет, відповідальний за щоденне управління громадськими послугами та муніципалітетами для мешканців Гази. До складу цього комітету увійдуть палестинці (кваліфіковані фахівці у міському адмініструванні, економіці, гуманітарних проєктах тощо) та міжнародні експерти під наглядом нового міжнародного перехідного органу – "Ради миру", який очолить президент Дональд Трамп. Інші члени та глави держав будуть оголошені пізніше, але вже відомо, що серед них – колишній прем'єр-міністр Великобританії Тоні Блер.
У цей же час розроблять економічний план відновлення і розвитку Гази шляхом створення групи експертів, які брали участь у створенні процвітаючих сучасних міст Близького Сходу.
З моменту повноцінного припинення вогню у Газі створять спеціальну економічну зону з пільговими тарифами та умовами доступу, які узгоджуватимуться з країнами-учасницями.
Наступний пункт йде в розріз із політикою Ізраїлю щодо виселення палестинців із Гази, проте ізраїльтянам доведеться погодитися з планом. Пункт свідчить, що ніхто не буде змушений залишати Газу; а ті, хто захоче виїхати, зможуть це зробити та повернутися. «Ми заохочуватимемо людей залишатися і надамо їм можливість будувати кращу Газу», йдеться у плані.
ХАМАС має знищити свою військову інфраструктуру, а Ізраїль вивести війська
Далі йдуть ті пункти плану, які безпосередньо стосуються ХАМАС та інших антиізраїльських угруповань. І тут є небезпека того, що ці вимоги можуть бути відкинуті. Зокрема їм пропонується повністю відмовитися від управління Газою в будь-якій формі. А вся їхня військова, терористична та наступальна інфраструктура, включаючи тунелі та виробництво зброї, має бути знищена і не відновлюватиметься.
Безпеку в секторі Газа забезпечать Міжнародні сили стабілізації (МСС), які будуть розгорнуті після припинення вогню. МСС будуть створюватися Сполученими Штатами та арабськими країнами. Ці сили стануть довгостроковим рішенням для внутрішньої безпеки. МСС співпрацюватимуть з Ізраїлем та Єгиптом для охорони прикордонних районів разом із новоствореними палестинськими поліцейськими силами.
Важливим пунктом цього плану є те, що Ізраїль не окупує та не анексує Газу. У міру того як МСС встановлюватимуть контроль і стабільність на цих територіях, Армія оборони Ізраїлю (ЦАХАЛ) почне відступати за стандартами, етапами та термінами, пов'язаними з демілітаризацією і узгодженими між ЦАХАЛ, МСС, гарантами та Сполученими Штатами.
Завершальні пункти плану Білого дому стосуються перспективи визнання Палестини окремою державою. «У міру відновлення Гази та успішного виконання програми реформ Палестинської адміністрації можуть нарешті скластися умови для реального шляху до палестинського самовизначення та державності, що визнається як прагнення палестинського народу», - йдеться у плані.
Думка експерта
Експерт-міжнародник Українського інституту майбутнього Ілля Куса
Експерт-міжнародник Українського інституту майбутнього Ілля Куса Фото: uifuture.org
- План дуже неоднозначний та неконкретизований. Тому варто очікувати, що ХАМАС або одразу відмовиться від нього, або формально погодиться, а потім на виконанні якогось пункту буде тягнути час або вимагати перегляду деяких пунктів.
Ключова проблема цього плану полягає у двох аспектах. По-перше – за повідомленнями джерел, ізраїльська сторона в останній момент внесла деякі корективи, через що багато з тих, хто бачив початкову версію плану, виявилися незадоволеними. Ці корективи прив'язали виведення ізраїльських військ із сектору Газа до роззброєння ХАМАС, що дає Ізраїлю можливість будь-якої миті відмовлятися від виведення військ та контролювати цей процес.
По-друге, у цьому плані поки не зазначено, в якій послідовності мають виконуватися пункти, які залежить від того, що першочергове, а що - ні. Зв'язка звільнення заручників і виведення ізраїльських військ остаточно незрозуміла. ХАМАС наполягатиме на тому, що спочатку ізраїльтяни мають вивести війська, а потім має відбутися обмін полоненими, а Ізраїль – на протилежному. Ось цими моментами, я думаю, обидві сторони жонглюватимуть, і зрештою план повністю не запрацює.
