Четвертий шатдаун Трампа: як бюджетні суперечки зупинили роботу уряду США
1 жовтня у США розпочався шатдаун (shutdown) – тимчасове призупинення роботи американського уряду. Він був викликаний тим, що Сенат США не зміг ухвалити жоден із двох законопроєктів про фінансування федеральних витрат, у тому числі й щодо фінансування роботи уряду. Журналіст Коротко про з'ясовував, що таке, власне, шатдаун і до яких наслідків він може призвести в США та Україні.
750 тисяч співробітників буде відправлено у неоплачувану відпустку
Причина шатдауна - політичний глухий кут у Сенаті: демократам не вистачає голосів для свого законопроєкту, республіканцям - для свого.
«Демократи могли вирішити припинити роботу уряду сьогодні, але ми можемо відновити її завтра. Все, що для цього потрібно, це щоб кілька демократів приєдналися до республіканців і проголосували за чіткий позапартійний закон, який лежить перед нами», - сказав лідер республіканської більшості в Сенаті Джон Тун.
У результаті з півночі 30 вересня на 1 жовтня за часом Східного узбережжя США (7 ранку Східної Європи) роботу частини федеральних установ США зупинено. Адміністративно-бюджетне управління Білого дому вже доручило урядовим установам "виконати свої плани щодо впорядкованого закриття". Як наслідок шатдауна - приблизно 750 тисяч федеральних службовців можуть бути відправлені в неоплачувану відпустку, військові та інші життєво необхідні служби працюватимуть без зарплати.
4-й шатдаун при Трампі
Наразі працюють лише найважливіші установи, необхідні для забезпечення порядку в країні та недопущення вразливості її безпеки. Це стосується структур національної безпеки, електростанцій та установ, які відповідають за регулювання повітряного простору.
Шатдаун зазвичай виникає через політичні суперечки між Конгресом та Білим домом щодо видатків бюджету чи окремих програм. Чим довше триває блокування, тим більші економічні та соціальні наслідки: від затримок у виплатах зарплат та допомоги до збоїв у роботі державних агентств та ризиків для економіки.
Варто зазначити, що шатдаун не є новим явищем у США. З кінця 1970-х років відбулося понад 20 шатдаунів різної тривалості. Найдовший в історії США урядовий шатдаун відбувся саме під час першої каденції Трампа, взимку 2018/2019 рр. і тривав понад 35 днів. Він стався через суперечки навколо фінансування заходів безпеки на кордоні. Тоді у вимушену відпустку відправили 145 тисяч федеральних працівників та 112,5 тисячі федеральних підрядників у столичному регіоні. Це коштувало економіці 119 мільйонів доларів щодня через втрати у сфері роздрібної торгівлі, транспорту, ресторанів та інших витрат. Харчові банки у столичному регіоні повідомляли про зростання на 10 відсотків кількості людей, які приходили за продуктами та іншими товарами.
Під час першої каденції Трампа було три шатдауни, зараз уже четвертий.
Причини - у витратах на охорону здоров'я
Нинішній шатдаун стався через різні позиції республіканців і демократів щодо витрат на охорону здоров'я, зокрема субсидії на програми Obamacare та Medicaid. Демократи заблокували тимчасовий пакет фінансування республіканців. Трамп і республіканці звинувачують демократів у блокаді, називаючи їхні вимоги божевільними. Представники Демократичної партії хочуть додати близько трильйона доларів на медичні програми для малозабезпечених та заборонити Трампу односторонньо заморожувати витрати, раніше затверджені Конгресом.
Obamacare - це неофіційна назва реформи охорони здоров'я в США, офіційна назва - "Закон про захист пацієнтів і доступну охорону здоров'я", прийнятий ще в 2010 році за президентства Барака Обами. Реформа спрямована на підвищення доступності медичного страхування для більшої кількості американців, забороняє страховим компаніям відмовляти у покритті через хворобу чи травму, а також надає субсидії для зниження витрат на страховку для домогосподарств з низьким та середнім доходом.
Medicaid - федеральна програма американської охорони здоров'я, яка допомагає оплачувати медичні витрати малозабезпеченим, інвалідам, дітям із незаможних сімей та іншим соціально незахищеним особам.
Що далі
Сенат США може повторно голосувати за короткострокове фінансування і після початку нового фінансового року 1 жовтня, але важливо дійти згоди двом партіям. У США шатдауни стали інструментом політичного тиску: партії блокують бюджет, щоб досягти поступок зі спірних питань. Скільки триватиме цей – поки що ніхто не береться спрогнозувати, адже протиріччя між двома американськими партіями великі як ніколи.
Питання руба
Як вплине на американську допомогу Україні
Безпосереднього впливу на нашу країну шатдаун не матиме. Оскільки з приходом до влади Дональда Трампа американські фінансові програми допомоги Україні з бюджету США були припинені.
Постачання зброї триває в рамках програм PDA та USAI, започаткованих ще за президентства Джо Байдена і реалізуються за рахунок раніше схвалених фондів. А зброю Україна отримує через програму PURL, яка передбачає її купівлю європейськими країнами у США із подальшою передачею Україні.
