• Главная
• Экономика

Фото: gettyimages.com

С 1 июля 2025 года в Украине вступают в силу новые правила для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), введенные постановлением Кабмина №376. Усилится контроль за выплатами, также будет изменена система адресной помощи. Коротко про – о том, как в очередной раз поменяется жизнь ВПЛ и кому будут платить базовую социальную помощь.

Где находятся ВПЛ?

С 1 июля Министерство финансов Украины вводит ежемесячную верификацию местонахождения ВПЛ – чтобы проконтролировать, получают ли социальные выплаты только те, кто должен, а не все подряд. Напомним, размер соцвыплат для взрослых ВПЛ составляет 2000 грн, для детей и пенсионеров – 3000 грн. Если переселенец находится долгое время за границей без уважительных причин, это может привести к потере статуса ВПЛ и прекращению выплат.

Верификация проводится автоматически с помощью госреестров, например, данных Государственной пограничной службы о пересечении границы, и реестра ВПЛ, который ведет Минсоцполитики, а также демографического реестра и реестра налогоплательщиков. Кроме того, будут изучаться банковские транзакции, указывающие на активность человека за границей. Если система выявит, что ВПЛ за границей более 90 календарных дней подряд без уважительной причины, его статус переселенца может быть аннулирован.

Чтобы избежать ошибок и недоразумений, переселенцам стоит регулярно обновлять данные о месте жительства в органах социальной защиты населения (УСЗН) или через приложение «Дія», а также заранее сообщать в УСЗН о выезде за границу и предъявлять там документы, подтверждающие уважительную причину.

Напомним, ранее проверки местонахождения переселенцев были эпизодическими, а потерять статус ВПЛ можно было только по результатам отдельных проверок, организованных органами соцзащиты.

После выявления длительного пребывания за границей УСЗН направит уведомление через СМС, электронную почту или «Дію» с требованием предоставить объяснения и документы в течение 10-15 рабочих дней. Если уважительные причины не подтверждены, статус аннулируется. Решение можно обжаловать административно или через суд.

Что считается уважительной причиной и чем ее подтверждать?

• Командировка/стажировка - приказ о командировке, договор или справка от организации.
• Лечение/реабилитация - медицинская справка (форма 027/о), выписка из медкарты, контракт с медучреждением.
• Оздоровление детей - медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, путевка в санаторий.
• Уход за больными - медицинская справка о состоянии родственника, документы о родственных связях.
• Смерть родственника - свидетельство о смерти, документы о родственных связях.
• Обучение - контракт с учебным заведением, справка о зачислении, студенческий билет.
• Другие обстоятельства - судебные документы, приглашения на официальные мероприятия.

Документы подаются в УСЗН лично, через ЦНАП или «Дію». Иностранные документы должны быть переведены на украинский язык и заверены.

Больше «цифры» в отношениях с государством

Также органы соцзащиты активнее будут использовать цифровые каналы, в частности приложение «Дія», для обновления данных ВПЛ, подачи документов и верификации. Это упрощает процессы.

Теперь ВПЛ могут онлайн обновлять данные о месте жительства, подавать документы для подтверждения уважительных причин и получать уведомления о статусе и проверках. «Дія» интегрирована с Единой информационной базой ВПЛ, и это позволяет автоматизировать обработку данных. В случае технических проблем можно обращаться в УСЗН или ЦНАП.

В случае ошибочного аннулирования статуса ВПЛ из-за пребывания за границей предусмотрен четкий механизм обжалования и восстановления. Если УСЗН направило уведомление через СМС, электронную почту или «Дію» с указанием причины аннулирования статуса, то можно обратиться в ведомство по месту жительства после возвращения и подать заявление, либо сделать это через «Дію» или ЦНАП.

Соцвыплаты - через Пенсионный фонд

Управления социальной защиты населения передадут Пенсионному фонду Украины часть полномочий по назначению и выплате государственной соцпомощи отдельным категориям населения:

• людям пенсионного возраста, не имеющим достаточного стажа для получения пенсии;
• лицам с инвалидностью І, II, III групп;
• малообеспеченным, в том числе детям умершего кормильца, если на момент смерти он не имел достаточного страхового стажа;
• помощь на уход за одинокими малообеспеченными людьми, людьми с инвалидностью подгрупп А и Б I группы, а также лицам старше 80 лет;
• военным с инвалидностью вследствие войны, которые уже получают пенсию по инвалидности;
• ветеранам Второй мировой войны;
• военнослужащим и правоохранителям, получающим пенсию за выслугу лет;
• лицам с инвалидностью с детства І-III групп;
• детям с инвалидностью до 18 лет;
• на уход за ребенком с инвалидностью и т.п.

До 1 октября ПФУ должно провести идентификацию всех получателей социальной помощи, которые ему передадут органы соцзащиты.

Некоторым придется пройти и физическую идентификацию - это касается проживающих сейчас или ранее на территориях боевых действий, возможных боевых действий, частично оккупированных или на деоккупированных территориях (этот список есть в постановлении КМУ №214 от 07.03.2022). ПФУ обещает еще дать дополнительные разъяснения.

Базовая социальная помощь

Также с 1 июля ПФУ будет назначать новый вид государственных выплат – базовую социальную помощь. Она предназначена для получателей:

• соцпомощи как малообеспеченные семьи;
• помощи на детей одиноким матерям;
• помощи на детей, которые воспитываются в многодетных семьях;
• временной госпомощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания их неизвестно.

То есть граждане из указанных категорий могут перейти с имеющегося вида помощи на базовую. Сумма базовой социальной помощи рассчитывается как разница между совокупным размером базовой величины (4500 грн) для каждого члена семьи и среднемесячного совокупного дохода семьи. Заявление на получение базовой социальной помощи можно подать в электронной форме на портале «Дія» или в бумажной – в сервисном центре ПФУ.