64% НДФЛ и реверсная дотация: Ассоциация городов настаивает на сохранении средств в общинах
Ассоциация городов Украины (АМУ) настаивает на сохранении в местных бюджетах 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и средств реверсной дотации. Такую позицию организация выразила в связи с внесением Кабинетом Министров Украины ко второму чтению проекта Государственного бюджета на 2026 год, который, по словам представителей АГУ, проигнорировал поручение Верховной Рады и нужды местного самоуправления, "Наш город" со ссылкой на АГУ.
В решении парламента от 22 октября 2025 г. было четко определено, что 64% НДФЛ должны оставаться в бюджетах территориальных общин. Однако в обновленном варианте госбюджета эта норма не учтена.
АГУ отмечает, что изъятие реверсной дотации негативно повлияет на финансовую стабильность сельских и поселковых общин. Именно поэтому ассоциация требует сберечь эти средства на местах.
Особое внимание организация обращает на вопросы образовательной субвенции. По мнению представителей местного самоуправления, все накопившиеся остатки должны остаться в общинах для покрытия их образовательных нужд. В то же время в проекте госбюджета-2026 правительство не распределило между общинами 103,2 млрд грн образовательной субвенции, изъяло 150 млн грн на программу «Новая украинская школа» и увеличило финансирование программы «Повышение престижности труда в сфере образования» с 53,8 до 59,8 млрд грн.
Также в проекте сохраняется норма, согласно которой остатками средств общин, находящихся на временно оккупированных территориях, распоряжается государство. Однако АГУ настаивает, что эти средства должны использовать именно муниципалитеты — местные советы или военные администрации — в частности, для строительства жилья жителям таких общин.
Ко второму чтению правительство предусмотрело 13 млрд грн дополнительной дотации для 992 общин, подвергшихся влиянию войны, а также сохранило все другие межбюджетные трансферты, согласованные с Ассоциацией городов Украины в первом чтении.
Согласно обновленному документу, базовую дотацию в 2026 году получат 982 общины на сумму 23,3 млрд грн. Реверсную дотацию должны оплатить 203 общины, среди которых 130 — сельские и поселковые, на общую сумму 15,5 млрд. грн.
АГУ отмечает, что сбалансированное финансирование местного самоуправления — ключ к развитию общин и восстановлению страны в условиях войны.
