Теневой джекпот: как игорный бизнес выводит миллиарды из воюющей страны
Оборот онлайн-казино в Украине еще в 2023 году превысил 55,6 млрд. грн. — и это лишь видимая часть рынка. По оценкам СБУ, в госбюджет реально попадает не более 1% от настоящего объема отрасли, который составляет 180 млрд грн в год.
Подробный анализ схем обхода санкций опубликовал СтопКор.
Легализация игорного рынка в 2020 году должна была открыть новую страницу в регуляции отрасли. В 2022-м парламент ввел для операторов упрощенное налогообложение — 2% от дохода. Этим воспользовались не менее восьми компаний, среди которых — Parimatch. По данным Forbes Ukraine, после перехода на новый режим ежедневные налоговые платежи Parimatch упали с 200 000 грн. до примерно 23 000 грн.
Parimatch: 22 миллиарда разницы между претензиями и «урегулированием»
В марте 2023 года президент Зеленский подписал указ о санкциях против структур Parimatch на 50 лет. Общий налоговый долг оценивался в 23 млрд грн, а по схеме мискодинга компания могла скрывать до 10 млрд грн оборота ежемесячно.
Однако в августе 2024 года БЭБ объявило: букмекер добровольно возместил всего 1,07 млрд грн – разница свыше 22 млрд грн. По данным расследования СтопКора, Parimatch сохранил присутствие на рынке из-за связанных структур — казино BuddyBet и PariWin с общим оператором на Кюрасао.
Новый регулятор, старые проблемы
После того, как КРАИЛ дискредитировала себя, власти ликвидировали Комиссию и 21 марта 2025 года учредили госагентство «ПлейСити» (PlayCity) под эгидой Минцифры. С августа 2025 года PlayCity заблокировало более 1180 нелегальных казино. Но у системы до сих пор есть уязвимость: решение о блокировке принимается не регулятором, а Нацкомиссия по коммуникациям, весь цикл занимает до 9 дней — за это время операторы успевают развернуть новые «зеркала».
Три независимых исследования (Kantar, Gradus, Factum, август-сентябрь 2025) зафиксировали : нелегальный сегмент составляет 39-53% рынка. При легальном обороте 59,6 млрд грн теневой рынок составляет от 37,7 до 66,5 млрд грн в год. По оценкам СБУ реальный объем рынка — до 180 млрд грн, и только 1% попадает в бюджет. По данным АУОГБ, 90% нелегальных платформ имеют афилиации в России — теневой рынок является каналом оттока средств в структуры страны-агрессора.
Институт сделок: лазейка или система?
Ответ на вопрос о «кроткости» правосудия кроется в механизме статьи 469 УПК Украины — соглашениях о признании виновности. Эксперты называют три условия для перелома: прозрачный аудит всех закрытых производств; пересмотр практики соглашений по делам, где компенсация не покрывает и 10% убытков; реальная конфискация активов – а не временные аресты счетов.
Что делать? Эксперты называют три необходимых условия для реальных изменений:
- прозрачный аудит всех закрытых или «зависших» производств по игорному бизнесу;
- пересмотр практики соглашений по делам с многомиллионными убытками, где компенсация не возмещает и 10% ущерба;
- реальная конфискация активов — а не временные аресты счетов, которые потом тихо снимаются.
