Обмен 1000 на 1000: кто из пленных попадает в списки и зачем нужны «гарантии Трампа»
Украина готовится к очередному, крупномасштабному, обмену военнопленными: 1000 на 1000. Это было условием трехдневного перемирия, которое обе стороны приняли при посредничестве американцев. Украина уже подала в Россию списки на освобождение, переговоры продолжаются. Как происходит обмен, кто его координирует - в вопросах и ответах Коротко про.
1. Что такое "под гарантии Трампа"?
В вечернем видеообращении 10 мая Владимир Зеленский заявил, что «обмен пленных – тысячу на тысячу – готовится и должен быть проведен. Эти гарантии брали на себя американцы. В СМИ также пишут, что проведение обмена гарантировал Дональд Трамп, лично ведший разговор с Путиным.
– Обмены военнопленными происходят с сентября 2022 года, – напоминает политолог Владимир Фесенко. – Были определенные паузы, но в целом это достаточно регулярный процесс. В первые годы полномасштабного вторжения США не участвовали в переговорах. В качестве посредников выступали Турция, страны Ближнего Востока. В настоящее время компромиссный вариант предложил Трамп. Прекращение огня на 9 мая – это жест Киева в сторону Москвы, в сторону Украины от России – возвращение военнопленных. Гарантиями есть слово Трампа, что обещания будут соблюдены, его авторитет. Других гарантий, когда речь идет о политических договоренностях, быть не может.
2. Кто координирует обмен со стороны Украины?
В марте 2022 года был создан Координационный штаб по обращению с военнопленными. Через два года, в марте 2024 года, Кабинет министров расширил его функции для работы с родственниками гражданских украинцев, которых россияне незаконно лишили свободы, а также с родными пропавших без вести во время военных действий.
Сейчас Координационный штаб включает представителей ГУР МО Украины, СБУ, Офиса уполномоченного по правам человека, нескольких министерств и ведомств. «За два года команда Коордштаба разработала уникальную информационную систему, «Дорожную карту», Личный кабинет для семей военнослужащих. Эти инструменты позволяют удобно и быстро получать и обрабатывать информацию, необходимую для поиска пропавших и попавших в плен», - говорится на сайте организации. Здесь можно найти телефоны горячих линий и адреса представительств в разных городах Украины.
Кроме сбора информации и организации обменов, штаб занимается реинтеграционным и постизоляционным сопровождением освобожденных пленных, их физической и психологической реабилитацией, помощью семьям.
На этот раз Россия вроде бы согласилась со списками, которые составила Украина. Фото: ТГ-канал Владимир Зеленский
3. Как составляются списки для обмена?
Сведения о подтвержденных пленных и тех, кто считается пропавшими без вести, аккумулируются и постоянно обновляются в информационной системе Координационного штаба. Информация поступает из разных источников - это и обращения семей, и разведданные, проведение опроса среди освобожденных, изучение открытых источников, в том числе вражеских каналов, в телеграме и т.д.
В списки на обмен в первую очередь включаются защитники и защитницы, находящиеся в плену дольше всего, - по такому принципу формировался нынешний перечень «1000 на 1000». Приоритетность также имеют тяжелораненые, женщины, лица, нуждающиеся в срочной медицинской помощи. Сами же списки строго засекречены по соображениям безопасности и не всегда выполняются другой стороной.
– Это традиционная история. Украина представляет одни списки, а россияне начинают их корректировать по своим соображениям. Это чисто техническая процедура, но она может затянуть обмен, – отмечает Владимир Фесенко.
Чаще всего россияне отказываются отдавать бойцов «Азова», морпехов, иностранных добровольцев, в частности белорусов, воевавших на стороне ВСУ, незаконно осужденных украинских военных.
4. Подлежат ли обмену гражданские пленные?
Международное гуманитарное право не предусматривает обменов для гражданских, поскольку такие лица априори не могут быть пленниками, их пребывание в неволе однозначно нарушает Женевскую конвенцию. Однако Россия держит в заложниках многих волонтеров и людей, которые были похищены или задержаны на блокпостах.
Поэтому гражданские, информация о которых находится в базе Координационного штаба или считаются без вести пропавшими в зоне боевых действий, также включаются в списки на обмен. Например: 11 апреля 2026 года вместе со 175 военнослужащими были освобождены 7 гражданских лиц.
5. Можно ли узнать точную дату, время и место обмена?
Такая информация обычно засекречена. В публичном пространстве новости о возвращении военнопленных появляются после того, как автобусы с защитниками и защитницами переезжают из нейтральной полосы на безопасный участок украинской земли.
Родственники пленных получают информацию об освобождении от них самих – в Украине им дают телефоны, а также по официальным каналам – звонкам из Координационного штаба, извещениям в приложении «Дія». Также информацию можно получить, позвонив в Национальное информационное бюро: 16-48 или +38 (044) 287-81-65.
6. Куда привозят освобожденных?
После успешного завершения обмена украинцев доставляют в специально определенные центры реинтеграции. Это комплекс, где военные проходят первичное медицинское освидетельствование, получают психологическую помощь, восстанавливают документы, оформляют выплаты. А также проходят проверку по линии СБУ, ведь среди освобожденных могут быть завербованные или "подсаженные" лица. Таких центров в Украине 80 в разных регионах, в частности, один оборудован в столичной больнице "Феофания", которая часто упоминается в связи с обменами.
Дальнейшее зависит от состояния здоровья военного - его направляют либо на лечение в госпиталь, либо на реабилитационные мероприятия. На этом этапе пленных могут посещать родственники. Домой воины попадают, когда разрешат врачи.
Информация о возвращении наших военнопленных появляется только тогда, когда автобусы оказываются на украинской земле. Фото: ТГ-канал Владимир Зеленский
7. Имеют ли бывшие пленники право на отсрочку от мобилизации?
Да. После освобождения им предоставляется 90-дневный отпуск, в течение которого они должны решить: уволиться с ВСУ или вернуться в свои части. В случае увольнения по желанию предоставляется отсрочка, которая будет автоматически продолжаться каждые 90 дней. Чтобы оформить такую отсрочку, достаточно один раз подать документы в ЦНАП.
Право на отсрочку с автоматическим продолжением распространяется и на гражданских пленников.
8. Какова финансовая поддержка?
Во время пребывания в плену за военным полностью сохраняется денежное довольствие, которое он получал по последнему месту службы, а также дополнительное вознаграждение в размере до 100 000 грн пропорционально участию в боевых действиях. До февраля 2025 года эти средства перечислялись родным бойца, с февраля - 50% денег хранится на счете пленника до его освобождения. Также участники обмена имеют право на:
- единовременную выплату 100 000 грн,
- выплату в размере 100 000 грн за каждый год пребывания в плену,
- дополнительные выплаты за время нахождения на стационарном лечении или реабилитации,
- единовременную денежную помощь в случае установления инвалидности или потери трудоспособности.
9. Если обмен состоится, о чем это будет свидетельствовать?
Формула "1000 на 1000" звучит не в первый раз. В таком формате в мае 2025 г. после переговоров в Турции уже были достигнуты договоренности. Пленных возвращали в три этапа в течение 23 – 25 мая. Однако процедура была несколько иной: Россия сама составляла списки тех, кого готова была отдать, так поступила и Украина. Сегодня Кремль, по крайней мере формально, согласился на списки, составленные украинской стороной. В соцсетях делают осторожные предположения, что это может быть маленьким шагом в продвижении к завершению военных действий.
– Я бы не спешил с радужными ожиданиями. Но политический позитив однозначно есть. Мы увидели, что Путин готов идти на определенные уступки, и Трамп остается в игре. Для Путина это значимый фактор договоренностей, это опровергает слухи, что американцы выходят из переговоров, - комментирует Владимир Фесенко. - Следовательно, американцы могут влиять на дальнейший переговорный процесс. Были бы только воля и желание.
Однако политолог отмечает, что признаков готовности России договариваться о полном прекращении огня пока нет.
