Военные решения парламента: забота о безработных и подарках для депутатов
21 апреля Верховная Рада в седьмой раз с начала российско-украинской войны собралась на пленарное заседание. Оно проходило в Киеве, под парламентским куполом. В целях безопасности ни дата/время заседания, ни повестка дня не анонсировались.
В Чистый четверг парламентарии успели принять около 10 законов, одно кадровое решение и одно внутрипарламентское.
Медведчук без должности и трансформация ОПЗЖ
Итак, начнем с кадров. Обвиняемый в госизмене народный депутат Владимир Медведчук лишился парламентской должности. 296 народных депутатов проголосовали за то, чтобы исключить его из состава комитета Верховной Рады по правам человека и реинтеграции временно оккупированных территорий.
Спикер Верховной Раде Руслан Стефанчук объявил, что на осколках распущенной фракции ОПЗЖ сформировалась депутатская группа «Платформа за жизнь и мир». Возглавил ее Юрий Бойко.
Продление военного положения и отмена налогов на премии за технику врага
Конституционным большинством депутаты поддержали президентскую инициативу о продлении военного положения еще на месяц, до 25 мая. Это уже второй раз народные депутаты продлевают действие военного положения. Изначально ВП вводилось до 25 марта, потом – до 25 апреля.
Проголосовали депутаты за законопроект об отмене налогообложения вознаграждения за передачу ВСУ российской военной техники. Речь идет о том, чтобы избавить от уплаты 18% НДФЛ и 1,5 % военного сбора.
Еще 1 апреля народные депутаты утвердили документ, предусматривающий выплаты российским солдатам за переданную ВСУ военную технику РФ. Расценки впечатляющие: «штурмовик», бомбардировщик, корабль 1, 2 ранга – 1 миллион долларов, боевой вертолет, корабль 3, 4 ранга – 500 тысяч, танк – 100 тысяч и т.д.
Больше денег на оборону и правовой режим оккупированных территорий
Также депутаты увеличили резервный фонд госбюджета на 200 млрд грн за счет заимствований. Эти деньги могут быть потрачены исключительно на цели обороны и помощь внутренне перемещенным лицам.
Внесли парламентарии изменения в законодательство относительно регулирования правового режима на временно оккупированной территории в связи с полномасштабной войной.
- Документом устанавливается временная оккупация РФ территории Украины; определяется терминологический аппарат, в частности даются определения «гуманитарный коридор», «деоккупация», «линия столкновения», «оккупационная администрация Российской Федерации», «временно оккупированная Российской Федерацией территория Украины (временно оккупированная территория, ВОТ)» и т.д.; устанавливаются цели государственной политики на таких территориях; определяются направления защиты прав и свобод гражданского населения на ВОТ; уточняется порядок въезда лиц на ВОТ и т.д. – сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Шаг навстречу безработным и местным властям
Парламент упростил процедуру получения статуса безработного и назначения помощи по безработице во время войны. Если очень лаконично, то на период войны и в течение 180 дней после ее окончания украинцы смогут оформить пособие по безработице, не собирая кучу документов и справок, более того, даже без посещения центра занятости. Достаточно будет просто позвонить и сообщить свои данные.
- По данным Пенсионного фонда, около 6,5 млн человек потеряли рабочие места. 30% экономики не работает. Поэтому ожидается значительный рост количества безработных. Кроме того, в условиях военного времени возможна потеря документов, невозможность подтверждения сведений, необходимых для получения статуса безработного и назначения пособия по безработице. В целях обеспечения социальной защиты безработных лиц, не имеющих документов и относительно которых отсутствуют сведения о периодах страхового стажа, трудовой деятельности (в том числе по расторжению трудовых отношений), заработную плату (доход, денежное довольствие) необходимо определить без предоставления статуса безработного и назначить им пособия по безработице, - сказано в пояснительной записке к законопроекту. В документе сказано, что максимальный размер пособия по безработице не может превышать 1,5 минимальной зарплаты, то есть 9750 гривен.
Упростили депутаты процедуру принятия кадровых решений относительно должностей в органах местного самоуправления, коммунального сектора в условиях военного время. Полномочия городских, поселковых глав становятся значительно шире.
Утвердили депутаты специальную градостроительную программу для обеспечения жильем лиц, которые потеряли жилье вследствие войны.
Наконец-то у депутатов дошли руки до разграничения полномочий МВД и Госслужбы по чрезвычайным ситуациям в сфере защиты гражданского населения.
Разрешили себе получать дорогие подарки
Очистили депутаты украинское законодательство от советской терминологии. Этот законопроект авторства спикера Руслана Стефанчука пылился в парламенте с 2020 года. Он отменяет действие свыше 1100 нормативно-правовых актов, которые не используются по причине устарелости и неактуальности.
Подкорректировали депутаты и антикоррупционное законодательство, разрешив чиновникам и политикам на время войны получать дорогостоящие «подарки» и денежные средства и не декларировать их. На сегодняшний день народным депутатам, министрам, главам и сотрудникам госадминистраций и т. д. было запрещено получать от посторонних людей (кроме родственников) подарки, сумма которых превышает один прожиточный минимум. Также нельзя было пользоваться скидками на товары и услуги, которые установлены под одного человека – чиновника.
В принятом законопроекте предусмотрено, если тот же народный депутат получит на свой счет кругленькую сумму и сразу же переведет ее на благотворительный счет помощи ВСУ или внутренне переселенных лиц, то такой транш не считается подарком. Также к презенту нельзя будет отнести автомобили, недвижимость, которые политик сразу же «перепишет» на нужды ВСУ (отдельной воинской части), волонтерской организации или передарит ВПЛ.
В целом депутаты приняли законопроект о процедуре розыска и национализации имущества страны-агрессора.
