• Главная
• Политика

Фото: gettyimages.com

1 октября в США начался шатдаун (shutdown) – временная приостановка работы американского правительства. Он был вызван тем, что Сенат США не смог принять ни один из двух законопроектов о финансировании федеральных расходов, в том числе и того, что касается финансирования работы правительства. Журналист Коротко про выяснял, что такое, собственно, шатдаун и к каким последствиям он может привести в США и Украине.

750 тысяч сотрудников будут отправлены в неоплачиваемый отпуск

Причина шатдауна - политический тупик в Сенате: демократам не хватает голосов для своего законопроекта, республиканцам - для своего.

«Демократы могли решить прекратить работу правительства сегодня, но мы может возобновить ее завтра. Все, что для этого нужно, это чтобы несколько демократов присоединились к республиканцам и проголосовали за четкий внепартийный закон, который лежит перед нами», - сказал лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тун.

В итоге, с полуночи 30 сентября на 1 октября по времени Восточного побережья США (7 утра в Восточной Европе) работа части федеральных учреждений США остановлена. Административно-бюджетное управление Белого дома уже поручило правительственным учреждениям "выполнить свои планы по упорядоченному закрытию". Как следствие шатдауна - около 750 тысяч федеральных служащих могут быть отправлены в неоплачиваемый отпуск, военные и другие жизненно необходимые службы будут работать без зарплаты.

4-й шатдаун при Трампе

Сейчас работают только важнейшие учреждения, необходимые для обеспечения порядка в стране и недопущения уязвимости ее безопасности. Это касается структур национальной безопасности, электростанций и учреждений, отвечающих за регулирование воздушного пространства.

Шатдаун обычно возникает из-за политических споров между Конгрессом и Белым домом относительно расходов бюджета или отдельных программ. Чем дольше длится блокировка, тем больше экономические и социальные последствия: от задержек в выплатах зарплат и пособий до сбоев в работе государственных агентств и рисков для экономики.

Стоит отметить, что шатдаун - не новое явление в США. С конца 1970-х годов произошло более 20 шатдаунов разной продолжительности. Самый длинный в истории США правительственный шатдаун состоялся как раз во время первой каденции Трампа, зимой 2018/2019 года и длился более 35 дней. Он был вызван спорами вокруг финансирования мер по безопасности на границе. Тогда в вынужденный отпуск отправили 145 тысяч федеральных работников и 112,5 тысячи федеральных подрядчиков в столичном регионе. Это стоило экономике 119 миллионов долларов ежедневно из-за потерь в сфере розничной торговли, транспорта, ресторанов и других расходов. Пищевые банки в столичном регионе сообщали о росте на 10 процентов количества людей, которые приходили за продуктами и другими товарами.

Во время первой каденции Трампа было три шатдауна, сейчас уже четвертый.

Причины - в расходах на здравоохранение

Нынешний шатдаун произошел из-за разных позиций республиканцев и демократов по поводу расходов на здравоохранение, в частности субсидии на программы Obamacare и Medicaid. Демократы заблокировали временный пакет финансирования республиканцев. Трамп и республиканцы обвиняют демократов в блокаде, называя их требования безумными. Представители Демократической партии хотят добавить около триллиона долларов на медицинские программы для малообеспеченных и запретить Трампу односторонне замораживать расходы, ранее утвержденные Конгрессом.

Obamacare - это неофициальное название реформы здравоохранения в США, официальное название которой - "Закон о защите пациентов и доступном здравоохранении", принятый еще в 2010 году при президенте Бараке Обаме. Реформа направлена на повышение доступности медицинского страхования для большего числа американцев, запрещает страховым компаниям отказывать в покрытии из-за болезни или травмы, а также предоставляет субсидии для снижения расходов на страховку для домохозяйств с низким и средним доходом.

Medicaid - федеральная программа американского здравоохранения, которая помогает оплачивать медицинские расходы малоимущим, инвалидам, детям из малоимущих семей и другим социально незащищенным лицам.

Что дальше

Сенат США может повторно голосовать за краткосрочное финансирование и после начала нового финансового года 1 октября, но важно прийти к согласию двум партиям. В США шатдауны стали инструментом политического давления: партии блокируют бюджет, чтобы добиться уступок по спорным вопросам. Сколько продлится этот – пока никто не берется спрогнозировать, ведь противоречия между двумя американскими партиями велики как никогда.

Вопрос ребром

Как повлияет на американскую помощь Украине

Непосредственного влияние на нашу страну шатдаун не окажет. Поскольку с приходом к власти Дональда Трампа американские финансовые программы помощи Украине из бюджета США были прекращены.

Поставки оружия продолжаются в рамках программ PDA и USAI, начатых еще при президентстве Джо Байдена и реализуются за счет ранее одобренных фондов. А оружие Украина получает через программу PURL, которая предусматривает его покупку европейскими странами у США с последующей передачей Украине.