Европа предложила свой мирный план по Украине. Он основан на предложениях США из 28 пунктов, но некоторые из них вычеркнуты или изменены. Европейские предложения опубликовало агентство Reuters. Они подготовлены Великобританией, Францией и Германией.
Народный депутат Украины Алексей Гончаренко, опубликовавший американский документ 20 ноября в своем телеграм-канале, нашел в плане Европы шесть ключевых отличий.
1) Ограничение ВСУ устанавливается на уровне 800 тысяч, что примерно равно численности сейчас.
2) Вопрос о принятии Украины в НАТО решается странами-членами союза.
3) Войска НАТО не могут размещаться на территории Украины в мирное время (но нет запрета на размещение в случае войны).
4) Переговоры о территориях стартуют на линии фронта по состоянию на дату их начала.
5) Украина получает гарантии от США аналогичные гарантиям 5 статьи НАТО.
6) Активы России будут оставаться замороженными пока Украина не получит финансовую компенсацию.
Издание "Агентство" нашло 13 принципиальных отличий планов Европы и США по Украине.
1) Удалено обещание не расширять НАТО. В плане США пункт формулировался так: «Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться дальше».
2) Численность армии Украины ограничена 800 000 военными вместо 600 тысяч в плане США.
3) Оставлена возможность вступления Украины в НАТО. В Европе этот пункт формулируется так: «Вступление Украины в НАТО зависит от консенсуса членов НАТО, которого не существует». В плане США говорилось: «Украина соглашается закрепить в своей конституции, что она не будет вступать в НАТО, а НАТО соглашается включить в свои уставы положения о том, что Украина не будет принята в будущем».
4) НАТО не будет размещать войска в Украине только в мирное время, говорится в пункте 8 плана Европы. В плане США говорится, что НАТО соглашается не размещать войска в Украине.
5) Украина получает «гарантию США, отражающую статью 5» (нападение на одного члена рассматривается как нападение на всех). В плане США в пункте 10 написано просто: Гарантия США.
6) План Европы не запрещает Украине наносить удары по Москве и Санкт-Петербургу. В отношении США это требование есть в пункте 10.
7) Россия будет постепенно реинтегрироваться в мировую экономику, говорится в пункте 13 плана Европы. В плане США слово "постепенно" опущено.
8) Европа отказалась от американского варианта восстановления Украины. В европейском плане говорится: «Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счет российских суверенных активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не возместит ущерб Украине». План США подробно расписывает, куда уходят замороженные активы.
9) Украина и Европа войдут в группу с участием США и России, которая будет следить за соблюдением мирного соглашения. В американском документе перечисляются только США и Россия.
10) В европейском плане говорится, что «Украина примет правила ЕС о религиозной толерантности и защите языковых меньшинств». В плане США этот пункт прописан подробнее: стороны обязуются менять образовательные программы, искоренять расизм, отменить дискриминационные меры в СМИ и образовании, а также отказаться от «нацистской идеологии».
11) В европейском плане говорится, что "переговоры о территориальном обмене начнутся с линии столкновения". И нет других деталей. В плане США Крым, Луганская и Донецкая области будут признаны де-факто российскими, в Херсонской и Запорожской областях боевые действия замораживаются по линии столкновения. Кроме того, предусмотрен вывод украинских войск из незахваченной Россией Донецкой области, и эта зона отвода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной зоной, принадлежащей РФ.
12) Нет точного времени проведения выборов в Украине. В плане Европы говорится, что они пройдут как можно быстрее после подписания мирного соглашения. В плане США речь идет о 100 днях.
13) В плане Европы речь не идет об амнистии за все военные преступления, как в плане США.