Енергетика - не критична інфраструктура? Чому ПФУ не платить обіцяне постраждалим героям тилу
Під час нальотів ми молимося на ППО, після - на фахівців, які працюють над відновленням розбитої інфраструктури. Рятувальники нашого побуту шануються як захисники життя - це на рівні простих людей, а на рівні держави… Ухвалені закони можуть елементарно не виконуватися навіть після рішення суду. Прикладом є історія працівника «Укренерго» Тараса Тесьмінецького, яку Коротко про розповіли в ГО «Соціальний рух». У січні 2023 року електромонтер виконував ремонт обстріляних електромереж, коли ворог поцілив туди вдруге.
Рішення є, а грошей не дамо
На той час Тарас обслуговував центральні електричні мережі з напругою 330 вольт і вище. Сам він із сім’єю мешкає у Вінниці, але їздити доводилося по всій Україні. Того січневого дня бригада вирушила у чергове відрядження до Києва на пошкоджену лінію електропередач.
Тарас Тесьмінецький їздив по всій Україні, лагодячи електромережі. Фото з сімейного архіву
- Я так і не зрозумів, що сталося. Чи уламок упав, чи ракета. Не пригадаю, що бачив чи що відчував у момент удару. Отямився вже, коли лежав на землі з перебитою ногою. Поранення отримав ще один хлопець, а один - загинув, - розповідає Тарас Тесьмінецький. - Швидкої допомоги не чекали - зупинилася якась попутна машина, і водій відвіз мене до ближчої - 17-ї - столичної лікарні.
Через кілька тижнів зі спицею в прооперованій нозі електрика перевезли до Вінниці, де він пройшов реабілітацію і отримав ІІІ групу інвалідності. Працює й досі, тільки перевели у іншу службу.
У березні 2023 року ухвалили закон №2980, за яким працівникам критичної інфраструктури, які отримали інвалідність під час виконання службових завдань, належить одноразова компенсація у 200 000 гривень. Тарас написав заяву до Пенсійного фонду. І отримав відмову.
Мотивація ПФУ була така, що Національна енергетична компанія «Укренерго»… не визнана об'єктом критичної інфраструктури. Тарас звернувся до суду і виграв справу як у першій, так і в другій інстанції. Вирок набув чинності, відкрили виконавче провадження. Але належну йому допомогу позивач так і не забрав. В Управлінні Пенсійного фонду у Вінницькій області кажуть, що немає грошей і що потрібні якісь зміни до урядової постанови від 26.08.2021 року.
Порядок дуже забюрократизований
- Тисменецький звернувся до нашої громадської організації в рамках проєкту "ТРУДОБОРОНА", - каже співзасновник ГО «Соціальний рух» юрист Віталій Дудін. - Ми повідомили про таку проблему Уповноваженому Верховної Ради з прав людини, підкресливши, що це не одиничний випадок, а ілюстрація системного нехтування правами тилових героїв війни. Працівники критичної інфраструктури масово стикаються з труднощами при отриманні грошової допомоги, яка гарантована законом України №2980. За понад два роки дії цього документу кількість тих, кому нарахували гроші, вимірюється десятками, а не сотнями, як має бути насправді. Виплати призначаються як виняток, більшість заявок відхиляється.
Юрист наголошує, що відмови здебільшого ґрунтуються на тому, що багато підприємств досі не включені до Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, який був створений навесні 2023-го.
- Порядок наповнення цього реєстру є дуже забюрократизованим, в умовах воєнного стану вимоги об’єктивно складно виконувати. Це питання до підприємств, профільних міністерств. Разом з тим цей реєстр обмежений у доступі, для громадськості він закритий, свою функцію фактично не виконує, хоча зараз найбільш потрібний, - каже Віталій Дудін.
Зробити проблему може одна літера
Тим же законом №2980 членам сім’ї загиблого працівника критичної інфраструктури гарантується одноразова фінансова допомога у розмірі 1 000 000 гривень. Тут теж підставляє підніжку Реєстр, проте він не єдина перешкода.
- Розглядаючи заяви, у ПФУ прискіпливо дивляться, чи проживав потерпілий з родичами потерпілої однією сім’єю. Якщо мова про дітей, то з високим ступенем ймовірності Пенсійний фонд може відмовити у виплатах, сказавши, що це були дві окремі родини. Також звертають увагу на те, чи однаково пишеться прізвище чоловіка і жінки. Знаю випадок, коли жінці, у якої був смертельно травмований чоловік, відмовили в грошах через дрібну розбіжність в паспортах (наприклад, Гріщенко і Грищенко). Людина потрапила в бюрократичний лабіринт.
Водночас голова «Соціального руху» відмічає ту позитивну тенденцію, що суди здебільшого стають на бік постраждалих. Правда, і це, як ми бачимо, не дуже рятує.
- Щодо справи Тараса Тесьмінецького, то вона вже на стадії примусового виконання. Проте ПФУ посилається на вказівку Міністерства соцполітики, викладену у листі від 28 травня. Самого листа ми ще не бачили, зробили на нього запит. З відповіді Пенсійного фонду знаємо, що нібито йдеться про якісь зміни до порядку виконання судових рішень, але все написано дуже плутано, без вказівки, який саме пункт потребує поправок, яка позиція, - пояснює Віталій Дудін.
На думку громадської організації, нинішня ситуація подібна до зради обіцянок, що їх держава дала людям, які ризикують собою, щоб забезпечити співгромадянам під час війни нормальний побут. Неприпустимо також те, що Пенсійний фонд як державний орган може собі дозволити не виконувати рішення суду, посилаючись на відомчий лист, який, виходить, має вищу силу за закон і Конституцію.
