Напади на військовослужбовців ТЦК: що пропонують для зменшення кількості конфліктів
Вбивство офіцера Галицько-Франківського районного ТЦК та СП Олега Авдєєва боляче сколихнуло суспільство. У Львові це другий випадок загибелі військовослужбовця терцентру під час виконання службових обов’язків, по Україні - четвертий. На біду, конфлікт між мобілізаційними групами та цивільними посилюється. Станом на січень у Сухопутних військах повідомили, що з початку повномасштабної війни здійснено 272 напади на військових ТЦК та СП. Голова Нацполіції Іван Вигівський назвав ще більшу цифру - 526 фактів силового опору.
Міністерство оборони обіцяє, що система мобілізації ближчим часом зазнає змін, але вкотре не каже яких. Що обговорюють у суспільстві - в матеріалі Коротко про.
Все перекласти на поліцію
Найактивніше мусується ідея повністю замінити представників ТЦК співробітниками поліції. І вона не нова. В серпні минулого року вперше про це сказала військовий омбудсман Ольга Решетілова (Кобилинська). В ефірі Громадського радіо вона повідомила, що це була її вимога при призначенні на посаду, і мотивувала тим, що військовослужбовці ТЦК не навчені комунікувати з військовозобов’язаними, а поліція - навчена.
Зараз прибічники такої реформи напирають на те, що тільки поліція має право затримувати порушників, доставляти у відділок або в ТЦК, застосовувати спецзасоби і зброю у разі активного опору. А ще поліцейські нібито більш компетентні в правах людини. Повноваження ТЦК мають починатися виключно в межах території центру.
Зараз мобілізаційні або групи оповіщення, які ми бачимо на вулицях, складаються з представників ТЦК і поліції. До них можуть включатися представники органів місцевого самоврядування, але це не поширена практика.
- Поліцейські до ТЦК приставлені саме для того, щоб затримання і доправлення до терцентру мало законний вигляд, - нагадує юрист Ігор Зорін. - Якщо правоохоронців у групі немає, військкоми можуть здійснювати тільки цивільне затримання - утримувати людину на місці до приїзду поліції. Це право кожного громадянина, який став свідком правопорушення і хоче йому перешкодити. Якщо прибрати з груп представників ТЦК, нічого, по суті, не зміниться. Затримувати умовних ухилянтів і доправляти їх до терцентрів будуть самі поліцейські. Може виникнути навіть зворотний ефект - поліцейським доручать «наловити побільше».
Юрист пояснює, що адміністративне затримання - на три години - поліцейський може застосувати навіть до громадянина, у якого всі документи в порядку.
- Наприклад, паспорт скидається на фальшивий, а особа - на злочинця, що в базі розшуку. Трьох годин в ТЦК цілком достатньо, щоб зробити військовозобов’язаного мобілізованим, - моделює ситуацію юрист.
І найсуттєвіший момент: поліцейські не мають права вручати повістки, які групи оповіщення роздають на вулицях. Щоб на це їх уповноважити, треба внести зміни в низку законів. А це справа не кількох днів, і навряд чи буде згода з боку МВС на додатковий клопіт.
Право не можна дати, бо воно вже є
Користувачі соцмереж звертають увагу, що представники ТЦК в групах оповіщення на відміну від поліцейських не мають зброї. І пропонують закріпити за військкомами право на самооборону.
- Право на самооборону є у кожної людини. А військкоми на рівні з усіма військовими можуть носити зброю та її застосовувати у виключних випадках - якщо є загроза життю і здоров’ю чи спроба нападу на охоронюваний об’єкт, - консультує Ігор Зорін.
Групи оповіщення з ТЦК виходять на вулиці без зброї, оскільки виконують адміністративне завдання, а не бойове. Вони перевіряють військово-облікові документи і видають повістки. Зброю носить представник поліції, бо він стереже громадський порядок.
А військові ТЦК, які здійснюють охоронні функції, мають озброєння і можуть його застосовувати. Це підтвердив член оборонного комітету ВР Олександр Федієнко після трагедії, що сталася в січні минулого року. На АЗС в Пирятині, «визволяючи» родича, цивільний застрелив одного з трьох військкомів, які супроводжували мобілізованих до навчального центру, і забрав у мертвого автомат. «…Якщо до військовослужбовця, який перебуває при виконанні завдання, наближається людина зі зброєю, військовослужбовець зобов'язаний був застосувати зброю», - сказав в коментарі «Еспрессо» народний депутат.
Для самооборони військкоми теоретично можуть носити травматичні пістолети, але такої практики немає. «Гумка» для військових жодним законом не передбачена, таку зброю треба купувати у приватному порядку і на загальних засадах - через дозвіл з Нацполіції. Відомо, що військові ТЦК іноді послуговуються газовими балончиками, через ще вже були скандали, але сльозогінну рідину застосовують і проти них.
Та й взагалі не в усіх ситуаціях зброя може допомогти. Колишній учасник Олімпійських ігор офіцер ТЦК Олег Авдєєв загинув від раптового удару ножем, якого ніхто не міг передбачити.
Прості люди судові реєстри не читають
Ще в обговоренні тема про посилення покарання за фізичну шкоду представникам ТЦК. Умисне вбивство - це, безумовно, найтяжча стаття 115 Кримінального кодексу - від 7 до 15 років або довічне ув’язнення. А що закон каже про напад?
- Військових ККУ відносить до службових осіб, які виконують громадянський обов’язок, - це стаття 350. Військовослужбовці ТЦК підлягають загальним військовим законам, тому виділяти їх в окрему касту у Кримінальному кодексі не можна, - вважає юрист. - Щодо покарань, то умисне нанесення побоїв карається обмеженням або позбавленням волі від 3 до 5 років. Тяжке тілесне ушкодження - позбавленням волі від 5 до 12 років.
В березні цього року журналіст «Громадського» підрахував, що за 2025 рік за цією статтею винесли 29 вироків, з яких лише в одному випадку було реальне покарання, всі інші - умовні.
Але навряд чи це відіграє якусь роль. Прості люди судові реєстри не читають, вони керуються емоціями. Та й посилення покарання, як свідчить світова практика, не впливає на статистику злочинів, якщо не усунено їх соціальні причини. Від того, щоб занести ніж на офіцера Авдєєва, митника не зупинив суд, що почався у Львові над Григорієм Кедруком. 30-річного чоловіка звинувачують у вбивстві ветерана Юрія Бондаренка, який також служив у Галицько-Франківському районному ТЦК і загинув від ножового поранення, знаходячись в складі групи оповіщення.
Готових рецептів не винайдено. Залишається чекати, що вирішать в Міноборони.
