Провал мобилизации в Украине: какие недостатки показали проверки ТЦК и мнения экспертов
Терцентры комплектования и социальной поддержки снова на слуху. Сразу два омбудсмена - Уполномоченный от президента и Уполномоченный от Верховной Рады - озвучили то, о чем много говорили между людьми, много писали в соцсетях, но на официальном уровне - умалчивали: мобилизационные меры дают все больший системный сбой. Вместо того чтобы пополнять армию боевой силой, ТЦК набивают себе план за счет людей, непригодных по состоянию здоровья, к которым к тому же была применена сила.
С беззаконием предстоит беспощадно бороться – это правда. Война продолжается и мобилизация необходима – это тоже правда. Можно ли совместить эти два процесса, журналистка Коротко про спросила у экспертов.
На 40 – 60 «узников» 8 тарелок
Военный омбудсмен Ольга Решетилова (Кобылинская) в интервью «РБК-Украина» рассказала, что в одной из воинских частей, где сейчас идет проверка, обнаружили около 2000 вероятно непригодных к службе мужчин.
"Надо полноценно изучить вопрос, как так случилось, на каком этапе пошло это массовое нарушение. Это этап ТЦК, ВЛК или это уже воинская часть, или было решение принято где-то выше?» – задается вопросами правозащитница.
А ответ – вот он рядом: в Ужгородском РТЦК и СП, куда на днях наведался представитель Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Дмитрия Лубинца.
– Сегодня система мобилизационных мероприятий выстроила собственную модель вседозволенности. Помещения ТЦК и СП фактически превратились в места несвободы без юридических оснований, - рассказывает Дмитрий Лубинец по результатам доклада своего посланника. - Несмотря на препятствование со стороны должностных лиц, удалось зафиксировать вопиющие нарушения. Здесь люди находились неделями – зафиксировано содержание в течение 21, 24, 30 и даже 50 дней!
Среди заключенных ТЦК обнаружили ветерана, у которого было удостоверение УБД, мужчину с искалеченной ногой и мужчину со сросшимися пальцами на руках. Омбудсмен пишет, что у людей без надлежащего оформления изымались документы и телефоны, лишая их права на защиту. Об антисанитарии в помещении, которое правило за «камеру», о том, что на 40–60 человек приходилось всего 3 кружки и 8 металлических тарелок, люди ели из них поочередно без мытья. Организация питания ничем не подтверждена, постельное белье отсутствует. На всех один туалет и душ. Судя по фото, военнообязанных держали в спортивном зале.
- У ТЦК нет статьи расходов на создание условий для временно лишенных свободы, потому что там таких не должно быть в принципе. Если человека задержали на улице за какое-либо нарушение, держать в ТЦК его могут не более трех часов – для составления протокола и, допустим, вручения повестки. Далее он идет домой и возвращается в назначенную дату на ВЛК, – объясняет адвокат Виктор Труш. – Закон рассчитан на то, чтобы его выполняли все: и тот, кто мобилизуется, и тот, кого мобилизуют. В 2022 году, собственно, так и было. А сейчас терцентры как на растяжке, из них требуют помесячный план «по душам», поэтому они превращаются в изоляторы, потому что «бусифицированные» просто убегут. Это криминал, но все закрывают на него глаза.
Без контроля, без ответственности
Другая сторона медали – это около 1,5 миллиона военнообязанных мужчин, которые до сих пор не обновили свои военно-учетные данные. Об этом сообщил для Вечір.LIVE народный депутат Михаил Цымбалюк. А еще 200 000 СЗЧ – такую цифру перед утверждением на должность назвал в январе нынешний министр обороны Михаил Федоров. Нарушения прав называют следствием поведения уклоняющихся.
– Мобилизацию надо усиливать. Я работаю с военными и знаю, что среди них большой некомплект. Но если закрывать глаза на все, что сейчас происходит, то давайте мы поставим все права человека на паузу, – говорит адвокат из Черновцов Тарас Ковч.
Юрист приводит пример из своей недавней практики.
– Молодой человек учится в аспирантуре, был задержан пограничниками под протокол и передан в ближайший ТЦК. Удивительным образом человек, у которого забрали телефон, быстро решил сменить место военного учета и добровольно пройти ВЛК. У парня есть действующая отсрочка, но его не отпускают, потому что ТЦК в учебное заведение написало письмо, что аспирант у них плохой, его нужно срочно отчислить и дать мобилизовать. Парень сидит – ждет ответа.
Именно такие действия, по убеждению юриста, и срывают мобилизацию, потому что вызывают страх.
- В ТЦК держат под конвоем, под конвоем везут в учебный центр, там их первое время тоже не упускают из виду охранники. Какое должно быть мнение у тех, кто слышит такие рассказы? Что воевать тоже заставят под конвоем? Прежде всего нужно восстановить доверие людей к Вооруженным силам. И публично судить тех, кто его подрывает.
Жалобы на нарушение прав, поступающие в полицию, в большинстве своем так и "умирают" на бумаге, проверки, проводимые Военной службой правопорядка, завершаются выводом, что все было хорошо. Военкомы, которые устраивают облавы и незаконно удерживают людей, врачи ВЛК, которые делают пригодными к штурмам непригодных, никем не контролируются и не несут ответственности, поэтому имеют развязанные руки.
«Галочка» поставлена, далее – проблемы армии. Больных новобранцев могут неделями возить по "покупателям", пока где-то не пристроят или не отправят в резервный батальон.
Страна не вытянет, когда воюет только простой народ
В Минбороны обещают реформу, которая ослабит конфликт между конституционным долгом и нежеланием рисковать жизнью, но суть ее до сих пор засекречена. Военный эксперт Олег Жданов напоминает, что одна реформа уже была – когда из-за коррупционных скандалов Владимир Зеленский ввел в действие решение СНБО об увольнении всех председателей областных ТЦК и назначении на их должности боевых офицеров.
С тех пор прошло два с половиной года, а в системе ничего не изменилось. Коррупция так и осталась. На основании анализа судебного реестра " Экономическая правда " опубликовала расценки, действующие на "мобилизационные услуги". Снятие с розыска – от 300 до 1,5 тыс. долларов, за невручение повестки – 4 тысячи, недоставка или освобождение после принудительной доставки в ТЦК – 6 тысяч, исключение из военного учета – до 25 тысяч… Это лишь случаи, по которым были возбуждены уголовные дела. Негласное правило «богатые платят, бедные – воюют» остается в силе. Отсюда и мобилизационные «концлагеря», тяжелобольные в реальной армии.
– ТЦК и СП подчинены Сухопутным войскам и создавались, когда ими командовал Александр Сырский. Это зона его ответственности, и он должен решать, как изменить принудительную систему комплектации войск на справедливую и мотивационную, - считает Олег Жданов.
Похожее мнение и у командира разведывательного подразделения Дениса Ярославского.
– Мобилизация сегодня - это уже не просто проблема. Это системная катастрофа, которую невозможно закрыть бумажками, штрафами и показухой. Так не работает. Войну выиграют не постановлениями, а справедливостью и примером, – убежден офицер.
По мнению военного, помочь решить вопрос может полный аудит офицеров призывного возраста из прокуратуры, налоговой, полиции, СБУ и других структур.
- Вышедшие в отставку и “выпавшие” из войны должны быть возвращены в систему. Выехавшие за границу - тоже вернуться. Если не хотят - то лишение званий и спецпенсий. Еще расчистка "критической инфраструктуры". Нужен полный аудит: кто реально критический, а кто "нарисовал себе IT-компанию".
Денис Ярославский отмечает, что страна не вытянет войну, если сражается только простой народ.
– Элита должна показать пример. Все мужчины, чьи жены являются госслужащими 1-й категории, дети чиновников призывного возраста проходят ВЛК и подписывают контракты. Пока сын чиновника сидит в Вене, а парень из села в окопе - доверия к мобилизации не будет.
Эксперты также говорят о необходимости повышения моральной финансовой мотивации, и все это не ново. Но когда о проблеме говорят изо дня в день и без видимого прогресса, значит она уже "перезрела" - и срочно нужно что-то делать.
